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【法国】巴黎交通宽松而有序

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发表时间: 2010-4-20 11:47 显示全部帖子
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  在法国开过车的人都有一个印象,那就是马路上基本见不到警察,即便是首都巴黎也不例外。巴黎以道路复杂出名,其放射形的街道让人眼晕,路口的红绿灯也常让人不知所措。由于交通管理人性化,司机也相对守规矩,巴黎虽然车辆密集,但其交通状况仍基本保持通畅。

  在政府管理层面,巴黎加强交通管理的经验主要有两条:一是充分利用“电子警察”,加强威慑力度;二是强调人性化的交通管理。

  在巴黎街头,人们随处可见高悬在灯柱上的车辆监视器,它们是路面违章信息的主要收集者。这些摄像头拍摄到司机违章或超速的图像后,立即将有关信息传到交通管理中心。交管中心则根据车牌号注册的住址,视不同情况向违章者寄发不同金额的罚单,通常违章停车罚款35欧元,超速罚款90欧元。因为无法确定违章者是否是车主本人,因此交管中心只寄罚单而不对司机扣分。

  法国法律明确规定,交管部门收集到违章信息后,应在最短时间内发出罚单,并同时将罚款信息通知公共税务部门。一般来说,车主应该在违章事件发生后2周内收到罚单,并限期1个月通过寄支票或买税票的方式交纳罚款。如果违章的不是车主本人,他则可利用一个月的时间与借车者联系,并转交罚单。

  罚单一旦寄出,就具有法律效力。违章司机在接到罚单30天之内不交纳罚金,则很快会收到一封“挂号信罚单”,该罚单除了对车主加倍罚款外,同时还发出警告:如果您不在规定时间内交纳罚金,法院将向您发出传票。当然,如果罚单因交管部门拖延而延误寄出,受罚者有权提出质疑或申请免交罚款,甚至起诉责任人。

  为防止交管部门通过多寄罚单而牟利,法国接收交通罚金的部门是地方税务局而不是交管局。因此,法国绝对不存在交通警因多开罚单而拿奖金的现象。

  法国法律规定,交通罚单应明确注明违章事件发生的地点、时间以及收集到该违章信息的警察编号,以备受罚者查询。通过罚单上显示的电话号码,受罚者很方便就能了解到违章事件的具体情况。如果罚单与事实有出入,受罚者也可向税务局提出免罚申请。

  法国交通管理的主要特点是“立法细而执法粗”。一般来说,只要违章不是很明显,只要没有严重影响交通,交管部门一般不会向轻微违章者寄罚单,但罚单一旦寄出则必须收到效果。

  与“电子警察”一样,人性化管理也是巴黎民众对民警的要求。巴黎因为车辆过度密集,街道又狭小,因此非常容易形成堵塞。对此,警察逐渐形成了“两不罚共识”——轻微违章但不影响交通者不罚,交通高峰期尽量不罚。如果是出于合理行车的原因,没有人会因为压实线或红灯前停车越过停止线而受罚。

  警察们认为,巴黎道路情况复杂,即使是熟知道路情况的警察都可能犯错误,何况普通百姓。此外,巴黎街道狭窄,遇有违章停车、修路等特殊情况,压实线或走公交车道等违章行驶则是在所难免。因此,在可以不罚款的时候罚款,无异于制造交通堵塞。巴黎警察只对两种情况“罚你没商量”——一是严重超速,二是违章停车,前者通常是恶性交通事故的罪魁祸首,后者则是路面堵塞的重要因素。

  当然,警察执法宽松并没有导致巴黎人乱开车。为了人身安全和避免多交保险金,法国人开车大多极守规矩。

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