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[转帖之王] 我国拟延长产假至14周 单位可支付生育流产费用

 
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本帖最后由 彭客巡管员 于 2011-11-22 12:02 编辑


产假拟由90天增至98天(14周)。昨日,国务院法制办网站公布《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》,在2011年12月23日前向社会各界征求意见。征求意见稿还规定,女职工生育或者流产的医疗费用,用人单位未参加生育保险的,由用人单位支付。

征求意见稿规定:女职工生育享受不少于14周的产假,其中产前可以休假2周;女职工怀孕未满4个月流产的,不少于2周的产假;怀孕满4个月流产的,不少于6周的产假。难产的,增加产假2周;生育多胞胎的,每多生育一个婴儿,增加产假2周。征求意见稿参照原劳动部有关规章,细化了流产假期,规定:女职工怀孕未满4个月流产的,不少于2周的产假;怀孕满4个月流产的,不少于6周的产假。


征求意见稿参照《企业职工生育保险试行办法》,规定:女职工生育或者流产,用人单位已经参加生育保险的,由生育保险基金按照用人单位上年度职工月平均工资标准支付女职工生育津贴;用人单位未参加生育保险的,由用人单位按照女职工生育或者流产前工资标准支付工资。


目前,有个别私企会“克扣”产假,产妇连90天产假也不能休足。征求意见稿规定:用人单位违反本条例规定的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门责令用人单位限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下处以罚款,或者对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分。



网友担心 休足产假职位不保


  昨日,有网友担心用人单位在招聘时性别歧视,“不知休足产假回来,职位会不会保住。”很现实的情况是,即便多数用人单位不会跟做妈妈的职工过不去,但现在岗位竞争激烈,女职工歇完产假后归来,原来岗位已有人顶替,自己被“架空”的情况比比皆是。网友普遍认为,用人单位能踏踏实实把条例“贯彻实施”才是关键。


规定详情

国务院法制办公室关于《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知为了进一步提高法规审查工作质量,现将《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)全文公布,征求社会各界意见,并对有关事项通知如下:一、征求意见稿的主要内容《女职工劳动保护规定》自1988年发布施行以来,对解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难,保护其健康,发挥了重要作用。鉴于我国经济社会发展的实际情况,为了更好地保护女职工的身体健康,2008年2月,原劳动保障部、全国总工会将《女职工劳动保护条例(修订草案)》(送审稿)报请国务院审议。国务院法制办公室在充分听取有关部门、地方意见的基础上,经反复研究、论证、修改,形成了征求意见稿。征求意见稿的主要内容:(一)关于条例名称根据《劳动法》第七章关于对女职工实行特殊劳动保护的规定,将条例名称改为《女职工特殊劳动保护条例》。(二)关于禁忌劳动范围《女职工劳动保护规定》对女职工禁忌劳动范围规定得比较原则,目前工作中主要执行原劳动部制定的《女职工禁忌劳动范围的规定》。为增强条例的可操作性,征求意见稿将女职工禁忌劳动范围的内容纳入条例,并根据目前经济社会发展情况,在进行充分论证的基础上,对禁忌劳动范围的内容作了适当调整;同时,考虑到禁忌劳动范围需要根据社会实际情况不断调整,为避免因禁忌劳动范围的调整而导致条例频繁修订,征求意见稿将禁忌劳动范围作为条例的附录加以列示,并规定:禁忌劳动范围需要调整时,由国家安全生产监督管理部门会同国务院卫生行政部门提出方案,报国务院批准、公布(第三条)。(三)关于产假天数和产假待遇一是参照国际劳工组织公约的规定,将产假由90天增至14周(第七条第一款)。二是参照原劳动部有关规章,细化了流产假期,规定:女职工怀孕未满4个月流产的,不少于2周的产假;怀孕满4个月流产的,不少于6周的产假(第七条第二款)。三是为了与《社会保险法》相衔接,参照《企业职工生育保险试行办法》,规定:女职工生育或者流产的,其工资或者生育津贴以及生育、流产的医疗费用,所在单位已经参加生育保险的,由生育保险基金支付;未参加生育保险的,由用人单位支付(第八条)。(四)关于法律责任《女职工劳动保护规定》关于法律责任的规定比较原则,实践中难以操作。为了保证条例的贯彻落实,征求意见稿规定:用人单位违反本条例规定的,由安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门按照各自职责责令用人单位限期改正,依照《劳动保障监察条例》有关规定处以罚款,或者对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分(第十三条)。二、提出意见的方式有关单位和各界人士可以在2011年12月23日前,通过以下三种方式提出意见:(一)登录中国政府法制信息网(http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》,对征求意见稿提出意见。(二)通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“女职工特殊劳动保护条例征求意见”字样。(三)通过电子邮件方式将意见发送至:nzg@chinalaw.gov.cn。国务院法制办公室2011年11月21日。


(消息来源:环球网)

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女职工禁忌劳动范围
一、女职工禁忌从事的劳动范围:
(一)矿山井下作业;
(二)体力劳动强度分级标准中第四级体力劳动强度的作业;
(三)每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业,或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。
二、女职工在月经期间禁忌从事的劳动范围:
(一)冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业;
(二)低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业;
(三)体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业。
三、女职工在怀孕期间禁忌从事的劳动范围:
(一)作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业;
(二)从事抗癌药物、己烯雌酚生产,接触麻醉剂气体等易导致流产或者胎儿发育畸形的作业;
(三)非密封源放射性物质的操作,核事故与放射事故的应急处置;
(四)高处作业分级标准中规定的高处作业;
(五)冷水作业分级标准中规定的冷水作业;
(六)低温作业分级标准中规定的低温作业;
(七)高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业;
(八)噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业;
(九)体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业;
(十)在密闭空间、高压室作业或者潜水作业,伴有强烈振动的作业,或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。
四、女职工在哺乳期间禁忌从事的劳动范围:
(一)怀孕期间禁忌从事的劳动范围的第一项、第九项;
(二)怀孕期间禁忌从事的劳动范围的第三项;
(三)作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒化学物质的浓度超过国家职业卫生标准的作业。

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这算不算婚姻法之后对女性的安慰了??

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要是能更长点就好了,孩子才三个月就上班,离家远的妈妈们太辛苦了

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这多出来的8天,是否能够满足妈妈育儿的需要?

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爸爸们不也应该有假期吗?

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即便是晚婚晚育,120天的假期本就该延长:现在的女性,无论在身体上还是精神上都承受着相当的压力。女性的体质并不如以前。再加上女性又得承担家庭和工作的双重压力,所以边工作边生宝宝对女性来讲本来就具有相当大的挑战性。

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制度是好的,加强落实,别上有政策下有对策,别制定出来就是摆个样子而已

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我感觉,能忠实执行的单位几乎没有,除了公务员。

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就跟小学生减负一样,只能当新闻看看,现在竞争那么激烈,好多孕妇怀孕都九个月了还在上班,生完孩子一个多月就回来上班了

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不知休足产假回来,职位会不会保得住。

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每次看到大肚子孕妇挤公交,就想起自己怀孕的时候,当个妈妈真不容易啊

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妇女特殊的群体,产假上要有保障!

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估计休完产假,职位也没了

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为什么工厂的产假时间和事业单位的产假时间不一样? 事业单位的都是6个月,而企业的才3个月,现在说增到14周,也才多了几天而已!是不是只有事业单位的女人才是人,企业的女人不是人? 生命应该是平等的,才对!!!

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14周产假也太短,产假天数要是能翻倍就好了。

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良辰美景 发表于 2011-11-22 12:13
就跟小学生减负一样,只能当新闻看看,现在竞争那么激烈,好多孕妇怀孕都九个月了还在上班,生完孩子一个多 ...

是啊,压力太大了,在企业里休这么长的假是不可想象的,除了事业单位可以吧

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坐看效果如何

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女职工劳动保护新旧“规定”比较



  【产假】

  现行规定 女职工产假为九十天,其中产前休假十五天。难产的,增加产假十五天。多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增加产假十五天。

  征求意见稿规定 女职工生育享受不少于14周的产假,其中产前可以休假2周;难产的,增加产假2周;生育多胞胎的,每多生育一个婴儿,增加产假2周。

  【流产假期】

  现行规定 女职工怀孕流产的,其所在单位应当根据医务部门的证明,给予一定时间的产假。

  征求意见稿规定 女职工怀孕未满4个月流产(含人工流产)的,享受不少于2周的产假;怀孕满4个月流产(含人工流产)的,享受不少于6周的产假。

  【生育保险】

  现行规定 没有就生育保险以及生育的费用、津贴等作出规定。

  征求意见稿规定 女职工生育或者流产,用人单位已经参加生育保险的,由生育保险基金按照用人单位上年度职工月平均工资标准支付女职工生育津贴;未参加生育保险的,由用人单位按照女职工生育或者流产前工资标准支付工资。

  ■ 热点解读

  1 生育保障或取消“计划生育”歧视


  现行法规规定女职工违反计划生育规定的,其劳动保护应当按有关计划生育规定办理,不适用本规定。征求意见稿中,这一规定被删除。

  北京市劳动和社会保障法学会委员张帅认为这是立法进步,此前该条备受诟病,因为无论什么原因,女职工生育保障应当是平等的,不过他亦认为,中国有现实的状况,该条被删除,是否意味着其他有关的规定就不适用,尚不能如此理解。

  在人口与计划生育法出台后,不少地区出台了相应的地方性法规,人口与计划生育法中只规定了当事人缴纳社会抚养费和给予当事人处分的规定,但地方法规则规定的惩罚更多。如北京市规定,分娩的住院费和医药费自理,产假期间停止其工资福利待遇。

  2 “痛经假”未纳入立法

  张帅透露,2009年时的草案,尚有对女性经期的保护,比如规定痛经的女职工一个月可以有1到2天的休假。

  目前的征求意见稿已经没有了这个规定。张帅认为,立法规定经期保护并没有什么障碍,他建议法律恢复关于痛经女职工休假的规定。

  张帅回忆,2009年座谈会上,医学专家们都认为痛经的特殊保护具备医学根据。而对比国内外的立法,这已经是国际上通行的立法规定,国内也有湖北的地方立法进行了规定,对女职工月经或痛经不能正常工作的,经用人单位指定的医疗机构证明,用人单位可适当给予1至2天的休息。

  张帅分析,征求意见稿没有经期休息的规定,可能是因为有人担心这会成为一个请假的借口而影响正常工作,不过他认为按照湖北省的规定,可以有效地防范这种问题。

  3 单位支付生育费或引发歧视

  针对女职工生育的费用和待遇保障,征求意见稿规定,生育或者流产,用人单位未参加生育保险的,由用人单位按照女职工生育或者流产前工资标准支付工资。

  张帅直言这在北京就有问题,没有北京户口的不能参加生育保险,这意味着用人单位要承担巨大的开支,单位愿不愿意出这个开支?如果都用这条去找单位,用人单位就会不招女职工,至少不招没有本地户口的女职工。

  张帅认为,立法部门尚需考虑各方利益的平衡,该条规定本是为了保护女职工,但可能会引发新一轮的职业歧视。

  4 建议增新规防性骚扰

  禁止对女性进行性骚扰只有妇女权益保障法中有规定,张帅呼吁条例增加对女性职场禁止性骚扰的规定,中华女子学院法律系教授刘明辉亦强烈呼吁。

  张帅从代理的案件中发现,一旦发生性骚扰,侵犯的不仅是女性的人身权,最直接的是与她的劳动关系联系,是对劳动权益的侵害,比如上司对下属、同事之间,接着就是女职工的工作保不住了。

  对于具体的立法建议,张帅的团队曾选择一些大企业做过防范性骚扰的项目,帮助企业制定防范性骚扰的内部机制,如投诉机制、处理机制、解决方案,结论是具有很好的可行性,而立法需要明确雇主责任,包括要求用人单位在培训中要培训禁止性骚扰的内容,内部建立防范性骚扰的制度,将会在事前就会解决很多性骚扰问题。

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还会再改吗?希望我那时能再长点。。

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