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[教育新闻] 教辅书:盘踞在课桌上的利益链

 
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开心松柏

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      信息来源:新华日报

      上周末,南京的薛女士清理了刚上大学的女儿高中三年的教辅书,她吃惊地发现,20公斤重的教辅书中,80%从没使用过,有的甚至连塑料封皮都没打开;与此同时,她的一位姓刘的同事却拥挤在新华书店熙熙攘攘的人群中,为正在上初三的孩子抢购教辅书。“一下子就花了300多元,买了也知道不一定管多大用,但不买心里更不安。”刘女士无奈地感慨。正是缘于家长这种急迫又盲目的心理,更因其高达50%的利润,教辅书成了各家出版社争相哄抢的“香饽饽”。然而,这些琳琅满目的教辅书是如何进入校园和学生书包的,却另有奥妙。有业内人士指出,在孩子们的书桌上,盘踞着一条灰色的产业链。

教辅书进入校园的“路线图”

教辅书市场的乱象,今秋开学之初即频频在媒体曝光:

8月29日,《南方日报》以“老师推荐教辅书:字母填空竟找不着空”为题,报道了广州市部分中小学学生家长反映存在劣质教辅、盗版教辅等问题;

8月31日,《光明日报》以“斩断教辅书的利益链”为题报道,披露云南省施甸县某中学“学生‘被订购’教辅书”,一套7本的《课时作业》被以远高于外面书店的价格卖给学生;

9月1日、2日,央视《焦点访谈》连续播出了题为“教辅:挡不住的负担”、“教辅:利益催生乱象”的专题节目,内容涉及安徽滁州、福建漳州部分中学强制搭售教辅材料、新华书店统一配送的行为。

统计显示,2010年中国图书零售市场码洋达370亿元,其中教辅类图书的销售码洋约占10%,但利润却占整个图书市场的60%,在微利的图书市场,教辅书堪称暴利。

教辅书是如何进入校园的?有业内人士为记者描绘了一幅路线图,首先是各市教育部门确定当地的教辅书目录,发放到各学校,学校再根据目录向家长推荐,可以由学校统一购买也可以家长自行购买。显然,教辅书要进入校园,必须进入目录,因此各家出版社和民营书商都千方百计与教育部门和学校建立关系,尤其要打通教育局这一关。很多出版社用配电脑、配录音机等方法让利给学校,而民营书商为了争取订单,则采取高定价、低折扣的办法,用钱铺路开拓市场。这位人士坦言,“拉关系、走后门、给回扣,成了教辅市场的通行法则。”

学生每年花235元买教辅书

据统计,我省目前共有中小学生850万,每年的教材销售码洋约为12亿元,教辅销售码洋接近20亿元,教材教辅比约为0.6:1,处于全国较低水平,表明我省教辅书不像其他省份那样泛滥成灾。然而即使这样,平均每位学生每年在教辅书上的消费也达到235元,远远超过人均图书消费水平,教辅成为图书市场一块巨大的蛋糕。

根据教育部门不完全统计,现在全省各地使用的教辅材料,品种多达上万种。按正常规定,一般只有教育出版社才能出版,但实际上各家出版社都在争抢教辅这块肥肉。放眼全国,人教社、高教社、外研社码洋销售排在全国前三位,它们都是主打教材教辅的,而全国前10位中,地方出版社只有江苏教育出版社一家入围,靠的也是教材教辅,其中教辅占了全部利润的6成以上。

谈到教辅书的利益分成,某出版社一位编辑私下告诉记者,一般来说,作者稿费、纸张和印刷费用,再加上出版发行利润,不超过教辅书价的50%,剩下的,就是要被教育部门和学校瓜分的利益。

然而一切并不像账面上看起来那么简单。这位编辑说,要进目录,就要找教育局甚至更高的主管部门“攻关”,拜访“说话管用的人”。据其透露,打通一两个人,就可以覆盖一个县,收获几万甚至十几万份的销量。那么,那些见不得阳光的操作费用是如何做账的呢?“出版社和发行书店可以以赞助商的身份,出资为教育系统举办英语大赛、作文大赛、教师旅游、设备采购、开研讨会等。这样操作下来,60%的利润就以各种形式在教育系统二次分配了。”

而一些民营书商的常规做法是,从出版社买书号,然后组织人员编写,有的干脆“剪刀加浆糊”东抄西拼,以极低的价格和更高的回扣搞营销,让国有出版社望尘莫及。面对巨大的利益,有的地方教研室也赤膊上阵,例如漳州市用行政手段垄断了当地教辅编写权,仅初中每年销售《优化创新系统》丛书就超过5000万元,为教研室带来250万元的收入。

一个有意思的现象是,教辅书中的精品和伪劣产品都出自民营书商;同时,江苏高中阶段的教辅书,民营书商占据了大部分市场,原因是高中是非义务教育,同时面临高考,教育部门不敢乱插手指定教辅书目,其选择权基本在学校和老师。在高考这块试金石面前,“推荐书目”显得多余又脆弱。

权力寻租和垄断是症结所在

日前,新闻出版总署下发了《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》,从出版、印刷复制、发行、质量、价格、市场等六个方面明确了规范管理要求。严禁出版单位采取高定价、低折扣形式推销中小学教辅材料。严禁任何部门、单位和个人在中小学教辅材料编写、出版、印刷复制、发行等环节,以拿取回扣、索要赞助等方式违规收取费用。

有专家解读,这个通知的核心内容,其实是控制教育部门插手教辅市场,教辅市场各种乱象的根本在于权力寻租和行业垄断。央视在几天前的报道中尖锐指出,教育主管部门已经成为教辅市场乱象的症结所在。

按目前的管理体制,哪些教辅能进校园,基本由市级教育局和教研室说了算,这就造成了行政主管部门控制教辅市场的局面,也为权力寻租提供了土壤。出版社、教育局、学校形成一条灰色利益链,最主要的原因在于行政之手干预市场,所以社会舆论才会对教辅市场大加讨伐。有专家指出,现在教辅发行的关键在于打通市县教育主管部门,这是比较容易操作的。如果消除行政干预,实行完全的市场竞争,出版和发行方就要面对成千上万的学生和家长,去一个个攻关根本不可能,这样才能形成正常的市场环境,教辅书才能凭质量而不是关系赢得市场。

事实上,目前的营销模式也难以为继。记者从我省一家高校出版社了解到,该社每年教辅材料的销售额超过3000万元,但是利润只有区区200多万元,虽然质量和口碑都不错,但毛利尚不足7%,原因就在于恶性竞争造成水涨船高,每年用于打通关节的花费越来越大。这个行业应有的利润,被化作一笔笔“买路钱”,大大增加了整个行业的运营成本。

权力干预下的教辅市场,是到了该斩断灰色利益链的时候了。

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依然亦然 + 2 + 2 哥给的不是分,是支持!

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幼儿园、小学需要大师,因为那是养成良好习惯的关键期。

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发表时间: 2011-9-21 11:39 显示全部帖子
现在各个学校好像多多少少都有这种情况,开学后就建议学生买什么什么样的辅导书!
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开心松柏 + 2 做家长的应该都给孩子买过。

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llyypp 彭客实名认证 

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发表时间: 2011-9-21 11:41 显示全部帖子
上周末老师要求买了语文试卷,数学试卷和口算天天练,一共三本书。
所幸只有这些,孩子一个学期都可以做完,没有浪费~

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开心松柏  老师让买的是任务,都必须做,呵呵!  发表于 2011-9-21 14:45
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开心松柏 + 2 俺那小子也没浪费过,\(^o^)/~

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发表时间: 2011-9-21 11:53 显示全部帖子
没有办法,我们还要求订了七彩语文,这是一本好书,表姐订了三年,我翻了一下,基本上没有看过,拿过来给晨晨,正好老师也要求订这本书,本不打算再订,但老师坚持,而且在询问了孩子的意见后,代垫的费用,我只好问老师,这书是不是上课要用呢,老师说用,我才交的钱,倒不是心疼钱,而且怕浪费........

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开心松柏  《我们爱科学》和《小猕猴》也不错!\(^o^)/~阅读类的俺能接受,教辅书有疑问,呵呵!  发表于 2011-9-21 14:49
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开心松柏 + 2 七彩语文是不错!\(^o^)/~

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我是一个全职妈妈,目前的一切中心以女儿为主。希望在这里能结识一些妈妈,就育儿方面互相交换一些心得和体会。

不吃蒜薹

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发表时间: 2011-9-21 12:09 显示全部帖子
作文书买一本就行,吃透看懂背熟,以后写啥作文都是毛毛雨啦!

切记:莫把作文书当故事会看!

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开心松柏  那以后让孩子努力写好作文,让别人背去!O(∩_∩)O~  发表于 2011-9-21 14:51
灵界飞鹰  这句学习收藏了  发表于 2011-9-21 12:55
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开心松柏 + 2 呵呵

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发表时间: 2011-9-21 12:14 显示全部帖子
俺们还好,杂志报纸在学校订了几份,价格倒不高,一份三四十块,其他的除了课课通和一些读物外,没买过什么

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开心松柏  据部分老师说不赞成孩子用课课通,尤其三年级以上的孩子,呵呵!  发表于 2011-9-21 14:53
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发表时间: 2011-9-21 12:38 显示全部帖子
我上小学的时候就是这样的了。

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开心松柏  恭喜你,你那时的陋习一直延续至今!\(^o^)/~  发表于 2011-9-21 14:54

恒恒Mum 彭客实名认证  彭客达人认证 

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发表时间: 2011-9-21 13:52 显示全部帖子
早见识过了,连教育部都腐败了,还有什么部门能不腐败呢?!
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多活动,少窝家。走出去,一枝花。待在家,成老妈。逛逛街,把钱花。找男生,说说话。娇滴滴,笑哈哈。人再忙,把妆化。觉多睡,钱猛花。给谁省,别傻瓜。别等到,耳眼花。衣再好,腰成虾。饭再好,没有牙。钱再多,

快乐兮兮

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开心松柏 + 2 还有2分加上,\(^o^)/~

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7minmin7

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大户型
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发表时间: 2011-9-21 15:10 显示全部帖子
其实比这黑的多了去了,比起其他行业,这也就那么回事!
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开心松柏 + 2 加通宝

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四眼猫 彭客实名认证 

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本帖最后由 四眼猫 于 2011-9-21 15:22 编辑

一条长长的、灰色的产业链... 上面拴着很多蚂蚱!

照旧三令五申地说“教科书循环利用”,可最终具体可执行了呢?!
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送人玫瑰手有余香,与人为善心喜暖洋。温暖的家... ...

子辰 彭客实名认证  彭客达人认证 

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开心松柏 + 2 是啊,有时候很无奈!

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发表时间: 2011-9-22 10:05 显示全部帖子
确实很浪费,前两年我也是每科都要买一本、两本的辅导资料、练习、试卷,到最后一看,有好多没做完,今年不是老师要求的我就不买了。只买了几本名著。
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开心松柏 + 2 名著是肯定要买的,呵呵

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张立军

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发表时间: 2011-9-22 11:05 显示全部帖子
有的有用,有的用处很少,家长要擦亮眼睛啊。
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VC糖糖

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发表时间: 2011-9-22 13:27 显示全部帖子
不敢不买是一种大情况!
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开心松柏 + 2 有理!

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O吃猫的鱼O 彭客实名认证 

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发表时间: 2011-9-22 19:14 显示全部帖子
学校只要求订小学数学报,别的还没说来
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开心松柏 + 2 俺学校订的是学习报,\(^o^)/~

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孩子最关键的时候就在小学;而家长对孩子起决定作用的时候,也是在小学。

开心松柏

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发表时间: 2011-9-23 11:28 显示全部帖子
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估计是每个学校或多或少都订了一些教辅书!

幼儿园、小学需要大师,因为那是养成良好习惯的关键期。

九十九步

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发表时间: 2011-9-23 11:37 显示全部帖子
无利不起早啊

JEEF

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教育是最赚钱的行业

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发表时间: 2011-9-23 16:47 显示全部帖子
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俺家小子定了三年七彩语文,根本没看,四年级我就没让定,老师让定也没交钱,浪费

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